教育部職業教育與成人教育司司長 陳子季

        加快構建現代職業教育體系，這既是職業教育發展的方向和根本遵循，也是職業教育面向2035年的核心任務和邏輯主線。圍繞職業教育的類型屬性和特征，加快構建現代職業教育體系，需全面把握實施六大重點任務。
        一是樹立科學的職業教育發展理念。職業教育在培養目標、課程體系、育人方式等方面與普通教育有著明顯區別，“不同類型，同等重要”已成為廣泛共識。作為類型教育，職業教育必須遵循技術技能人才培養規律，準確把握現代職業教育的思路和地位，突出面向市場的就業教育，以市場需求為導向優化調整層次布局結構，幫助學生實現更高質量就業；突出面向能力的實踐教育，聚焦能力培養這個關鍵點完善培養模式，改革教學教法；突出面向社會的跨界教育，建立統籌發展機制，有效整合企業、院校、行業、政府各類資源，促進人才和技能供需匹配；突出面向人人的終身教育，為人人盡展其才創造條件，讓每個人都有人生出彩的機會。

        二是構建一體化職業教育體系。一體化的教育體系是職業教育成為一種類型教育的前提，也是職業教育高質量發展的基礎保障，有利于打通技術技能人才的成長成才通道，讓“想就業上職校、抓民生辦職校、興產業找職校”成為社會共識。其中，學校體系一體化是基石，鞏固中職基礎地位，推進高職專科提質培優，穩步發展本科層次職業教育；標準體系一體化是核心，加快完善專業、教學、課程、實習、實訓條件“五位一體”的國家標準；培養體系一體化是支撐，穩妥推進職教高考改革，完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法，完善“五年一貫制”“高本貫通”等培養形式；育人機制一體化是保障，堅持德技并修、育訓結合，加強以培養工匠精神為核心的思想政治教育；評價體系一體化是導向，建立科學的、符合職業教育類型特征的評價體系。

        三是健全多元融合開放的辦學格局。職業教育是面向所有行業領域的教育，沒有各方面參與就辦不好職業教育。應在保證職業教育基本公益屬性的前提下，加快由“辦”職業教育向“管”職業教育轉變。創新校企合作基本辦學形式，抓好激勵政策落地，鼓勵社會力量參與辦學，通過聯合辦專業、辦二級學院、共建實訓基地等方式，實現校企互利共贏。豐富多元辦學主體，發揮國有企業辦職業教育的優勢，支持民辦職業教育發展；支持行業辦學，鼓勵上市公司、行業龍頭企業辦職業教育，財政經費對參與辦學的國有企業、民營企業一視同仁。提高開放水平，有序吸引境外高水平職業院校來華合作辦學，辦好一批示范性中外合作辦學機構和項目，探索“中文+職業技能”發展模式，打造中國職業教育國際品牌。

        四是構建靈活多樣的育人模式。職業學校生源渠道多樣、市場需求多樣，因而職業教育的培養模式必須靈活多樣。堅持校企雙主體育人，在及時總結學徒制試點成功經驗的基礎上，大力推廣政府引導、行業參與、社會支持、校企雙主體育人的中國特色學徒制。積極探索崗課賽證融合（崗是工作崗位，課是課程體系，賽是職業技能大賽，證是職業技能等級證書），把新技術新工藝新規范及時納入教學，把企業典型案例及時引入教學，把職業資格證書、職業技能等級證書內容及時融入教學。大力推進教學模式內容方式改革，強化工學結合、理實一體教學模式，按照生產實際和崗位需求設計開發課程，普及推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學，廣泛應用線上線下混合教學。

　　 五是理順職業教育的管理體制。體制機制事關內生動力、發展活力。構建現代職業教育體系，部門、央地、政府、學校應各自定位、各司其職、各盡其責，形成宏觀有序、微觀合力的體制機制，為職業教育發展注入不竭動力。處理好部門間關系，跳出部門利益，加強分工合作，在各自職權范圍內，落實好發展職業教育的職責。處理好中央和地方關系，在中央科學規劃、宏觀管理基礎上壓實地方主體責任，尊重基層首創，建立有效的容錯糾錯機制，地方應把加快推進職業教育現代化納入重要議事日程，切實把發展職業教育的責任扛牢扛實。處理好政府與學校的關系，政府應按照“放管服”改革要求，給職業院校松綁，充分落實辦學自主權，加強事中事后監管，學校應用好辦學自主權，積極主動作為。

　　 六是強化職業教育的保障機制。保障機制管根本、管長遠。從人財物、軟硬件等方面健全機制，為職業教育持續健康發展提供有力支撐。完善多元投入機制，進一步落實新增教育經費向職業教育傾斜的要求，健全多元投入機制，形成全社會共同支持職業教育發展的合力。加強師資隊伍建設，打破學歷和文憑的條框限制，健全“固定崗+流動崗”的教師管理制度，拓寬從行業企業選拔優秀教師的渠道，構建職前職后一體化、校企雙主體的教師培養培訓體系，建立科學的領導干部選用、培養、交流、退出機制。發揮信息化支撐作用，推動現代信息技術與教育教學深度融合，加快數字校園建設，創新信息化環境下教育教學模式。

        以上這六大重點任務，既是加快構建現代職業教育體系的著力點和突破口，也是我們堅定不移走好中國特色職業教育發展道路的關鍵所在。把這些工作做到位、做扎實絕非易事，必然會遇到各種可以預見和難以預見的困難，需要我們付出極大心血和智慧，發揚勇于自我革命的精神和攻堅克難的韌勁，不斷用聚焦重點、疏通堵點、破解難點的實際成效，推動我國職業教育再上新臺階、再創新輝煌。

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